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    经济发展

    一、2018年国民经济与社会发展计划执行情况

    2018年,面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的?#32321;?#21387;力,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和高质量发展要求,聚力打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,行政区划调整顺利完成,郊区更名即将获国务院批准,“一江两岸”融合发展氛围渐浓,积极效应逐步显现。全年全区各项经济指标在合理区间运行,经济社会发展总体平稳。

    2018年,全区预计完成:

    ——全年地区生产总值增长3.6%

    ——财政收入(不含海关)10亿元,增长6.2%

    ——固定资产投资77亿元,增长24%

    ——社会消费品零售总额增长8.9%

    ——城镇居民人均可支配收入39272元,增长8.6%

    ——农村居民人均可支配收入26174元,增长9.5%

    ——万元GDP能耗下降完成指标任务。

    (一)培育发展特色产业,增强发展内生动力

    工业经济发展提质增效。推动企业科?#21363;?#26032;。2018年全年新认定高新技术企业5家,高新技术企业累计数达14家,高新技术工业增加值增长10.5%规工企业归集研发经费投入达5000万元以上。成功招引博瑞鑫、空天高铁、金基科技等高科技项目。六国化工、新视野等企业分别与山东农大和合工大等高校开展了产学研合作。加速传统产业转型升级。皖能电厂发电3号机组完成超低排放及供热改造六国化工4+2磷酸装置节能减排升级改造、富鑫40兆瓦余热发电等项目开工建设,完成铜山镇鲍村铁矿关闭?#39034;?#24037;作。

    大力发展旅游服务业。大通古镇获批省级服务?#23548;?#32858;区,大通影?#28216;?#21270;产业园再“省级新闻出版广播影视优秀园区(基地)”称号。完成澜溪老街强电杆线下地、滨江岸线整治(大通段)工程、景区停?#20826;?#22330;地平整工程等项目,极大提升了景区面貌。市场运营初显成效,引入社会资本合资成立江豚旅游运营公司,观光车、淡水豚保护区参观等项目开始市场运营,全年接待游客70余万人次,实现营业额60余万元。灰河乡举办“品添秀葡萄 游灰河美景”首届文明乡村旅游节活动。进境水果指定口岸完成海运进口13柜。瑞太隆实业等12家企业完成外贸进出口备案登记,组织企业18家参加首届国际进口博览会,完成进出口总额8000万美元,同比增长6.1%。发展跨境电商,拓展交易服务,金建公司开设天猫“汐有”旗舰店,完?#19978;?#21806;额达240万。

    培育发展特色农业。巩固?#25191;?#29983;态农业品牌基地建设成果,普济圩农场完成集团化改造,成功创建永?#35828;河?#26426;鳖、“佘家贡”铜陵白姜、?#38797;作D”麻油、菜籽油、“添秀”葡萄和普济圩虾稻米等郊区代表?#26434;?#36136;农业品牌。鸿基农业科技荣获“中国森林体验基地”称号,大通?#33796;?#20241;闲渔业基地成功举办了夜钓争霸赛铜陵站?#28909;?#31561;国家级?#28909;?/span>4次。全区家庭农场、农民合作社、市级以上龙头企业达到478930家。

    (二)要素供给?#34892;?#38598;聚,发展后劲不断增强

    园区发展建设进一步提升。推动科?#35745;笠导?#32858;发展。开发区全年新注册企业22家,新引进锦荣电子铝基复合基板、博瑞鑫控制器芯片、金基科技电流采样控制模块等项目5个,盘活存量房产达10000平方米以上,填补了半导体产业空白。启动管理体制改革。拟定《郊区经济开发区管理体制改革实施意见》及相关配套方案,按市开发区管理体制改革时间节点要求推进改革工作。着眼长远,推进园区规划建设。大通工贸园控规申报已通过市规划局组织的专家评审,《九华湖风景区总体规划》上报市规划?#25191;?#25209;中,投入381.6万元完成私营工业园雨污分流?#32321;?#30563;办工程。

    项目工作全面推进。项目建设进展顺利。全年安排省重点工程35个,目标要求完成投资24.07亿元,?#23548;?#23436;成投资26.63亿元,占年度计划的110.64%;全年安排市重点工程63个,目标要求完成投资33.62亿元,?#23548;?#23436;成投资36.31亿元,占年度计划的108%。狠抓项目谋划与申报。谋划项目30个,总投资70.74亿元。全年共备案项目66个,审批项目38个,总投资66.51亿元。提高项目转化?#30465;?#23500;鑫煤气发电、废气超低排放项目和海螺水泥脱硫、环境提升等项目已转化开工建设,博瑞鑫芯片产业化项目已建成投产,和悦洲区域景点项目已经进场施工。

    双招双引力度加大。实行全程代办机制,全年新入亿元以上内资项目21个,到位内资61亿元,?#23548;?#21033;用外商直接投资4652万美元,分别占全年目标任务的105%101%103.4%。始终坚持“走出去,引进来”,领导带队外出专题招商47次,接待?#26412;?#19977;一重能、山东中泰新能源、广州蓝博旺科技公司等客商135批(次)。积极参加?#28572;?#21046;造业大会、国际进口博览会、徽商大会。全年?#37096;?#23637;招才引智活动176次,引进研发动车、高铁及车辆整体和关键部位的高性能防火材料的?#32511;?#26519;博?#23458;?#38431;等高层次人才团队3个,急需紧缺和高层次人才9人,大专以上学历毕业生436人。新视野公司、三佳变压器公司获批设立第九批省级博士后科研工作站。

    (三)扎实推进暖企行动,营商环境持续优化

    扎实开展“四送一服”工作。?#37319;?#20837;企业调研800余次,组织要素对接40余次,开展政策宣讲600余次,?#32676;?#32452;织200多户企业参与省、市级政策宣讲;向“四送一服”办公室报送问题183个,已办结问题174个,办结率95%“四送一服”平台交办问题办结率100%。区级层面还组织实施了区领导干部包保机制和机关干部联系企业制度,持续推进 “四送一服”常态化工作。

    推动金融服务实体经济发展。帮助企业解决融资难题,全年共办理融资担保业务340笔,总额17.92亿元,其中“政银担”业311?#30465;?#37329;额16.66亿元,“税融通”业务105笔,累计金额1.8亿元;共办理小额贷款业务70笔,总金额2.18亿元,办理专项“过桥”借款业务98笔,累计金额5.01亿元。金?#31995;?#20445;公司荣获全市金融机构支持地方经济发展先进单位称号。鼓励企业对接资本市场,精英联盟、三户建筑等9家企?#20826;?#21151;在新四板挂牌。

    促进营商环境持续优化。致力于深化商事制度改革,全面落实“两证合一、一?#25214;?#30721;”、“前置改后置、先照后证”规定,促进市场主体发展。推进简政放权、放管结合,开通受理郊区范围内企业注册登记工作,方便企业就近办理工商登记业务。推进政务服务“一网、一门、一次”改革,深化“互联网+政务服务?#20445;?#40723;励群众与企业利用网上办事平台进行事项办理,要求窗口单位列出一日办结事项清单,为群众办?#38534;白?#22810;跑一次”夯实基础。政务服务大厅市场?#25191;?#21475;获评省政务服务系统最佳服务窗口,共精简材料51.5%?#30333;?#22810;跑一次?#31508;?#39033;占比达99.79%,全年新发展个体户933户,企业539户,农民专业合作社53户。

    (?#27169;?#29408;抓生态文明建设,环?#25345;?#37327;持续提升

    全面打造水清岸绿产业优。深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面推进水清岸绿产业优?#35272;?#38271;江(?#19981;眨?#32463;济带建设工作。制定《全面打造水清岸绿产业优?#35272;?#38271;江(?#19981;眨?#32463;济带铜陵市郊区实施方案?#32602;?#25104;立郊区推动长江经济带发展领导小组,全面落实省委省政府督察反馈意见问题整改。开展沿江1公里整治,督促沿江1公里内的6家化工企?#24403;?#21046;改造提升方案并上报市经信委。完成惠溪河(郊区段)黑臭水体治理施工范围内整治并通过验收。做好辖区两个造船厂关闭?#39034;?#24037;作,铜北造船厂已完成关?#23637;?#20316;,已与金洋船厂签订关闭补偿协议。

    打好污染防治攻坚战。全面完成了2017年中央和省?#32321;?#30563;察反馈31?#37995;?#39064;整改任务并通过了省、市验收;2018年省?#32321;?#30563;察组交办的46?#37995;?#39064;,完成了44个,2个跨年度完成;全面完成了省大气污染防治督查反馈的50?#37995;?#39064;整改;完成了固废大排查33?#37995;?#39064;的整改;完成了?#32321;?#37096;专项督查交办的4?#37995;?#39064;整改;完成了水源地保护区内4家码头拆除和搬迁工作。

    环?#25345;?#37327;大幅度提升。持续推进生态保护专项行动“蓝天、碧水、净土”工程,实施污染防治项目33个。大气污染物PM2.5同比下降22.3%PM10同比下降14.1%。全面推进2018年水污染防治工作,排查整“小散乱污”企业76个,黑臭水体显著改善,入河水质全面达标,大通、横港段岸线整治全面完成,长江岸线颜值更高。完成年度“净土工程”污染防治项目1个,强化土壤污染源头管控,与焦冲矿业、华?#37096;?#19994;、金顺矿业等3家土壤污?#23616;?#28857;行业企业签订目标责任书。抓生态质量提升,深入实“河长制”“林长制”“山长制?#20445;?span>开展区、乡、村三级森林(湿地)资源保护、山体生态修复等工程,义务植树6万株,抚育1.6万亩,造林580亩,森林资源保护实现全覆盖,为成功创建国家森林城市积极贡献力量,全区生态环?#25345;?#37327;持续改善。

    (五)民生福祉不断改善,生活质量稳步提高

    稳步推进脱贫攻坚。全面启动农村困难群众帮扶工作,扎实推进困难群众确认和建档工作。积极履行城乡结对帮扶?#38712;穡?#20840;年共投入了400万元帮扶项目资金,支持帮扶对象实施项目19个,?#32321;?/span>4个贫困村达到出列条件;全区186名机关干部包户帮扶240户贫困户,坚持“因户因人施策”,切实做到真帮扶、真脱贫,?#32321;?#20102;横埠镇实现年度减贫目标。行政区划调整后,全面落?#20302;?#36139;攻坚主体责任,积极承接年度脱贫攻坚各项任务,深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,扎实开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动,着力做好扶贫对象动态管理?#22836;?#36139;项目库建设工作,顺利完成6个贫困村出?#23567;?/span>5408个贫困人口脱贫的年度减贫任务。

    持续加快城乡建设。G3铜陵长江公铁大桥进程加快,G347普济圩至枞阳段全线贯通,S221主体完工。棚户区改造?#23548;?#31614;约1690户,搬迁1472户,其中宝山区域环境整治项目取得决定性胜利,完成签约715户,拆除391户。推进农村环境整治,实施太阳村、和悦村、马鞍社区3个生活污水处理农村环境综?#38505;?#27835;工程。加速农村危房改造,印发实施方案,及时落实2018年度农村危房改造70户计划任务,完成农村分散供养特困等3类重点对象现?#24418;?#25151;存量汇总摸排等工作。实施老旧小区改造提升工程,2个小区改造基本完成,整治面积7.93万平方米。开展农村公路防护工作,完成农村公路生命安全防护工程13.459公里,农村公?#36153;?#25252;工程5.9公里。

    全力提高民生福祉。全年共实施31项民生工程,拨付区级资金6698.2万元。全区在4个乡镇办实施14个一事一议项目,受益人口2.57万人,总投资220.22万元,实施6个为民办实事项目,投入资金408万元。“三供一业”分离移交基本完成。积极发挥教育城域网作用,建设完成校园监控与公安系统联网工程,?#32321;?#26657;园安全。精准实施家庭医生签约服务工作,基本公?#21442;?#29983;服务项目14大类指标任务全部完成。

    (六)全面强化安全工作,维护郊区和谐稳定

    狠抓企业安全生产。深入开展安全生产领域改革发展、安全生“铸安”行动、安全生产攻坚行动等安全生产工作,全年未发生较大及以上生产安全事?#30465;?#32452;织开展了?#33322;凇?/span>“?#20132;帷?span>等重点时段安全生产检查,排查隐患483条,完成整改 467条,整改率96.68%,责令企业停产停业4家,关闭企业2家,行政处罚5.9万元。组织事故调查3起,处罚事故相关单位4家,事?#21490;?#27454;140万元,追究事故责任人10人。扎实开“五大攻坚战?#20445;?span>累计开展了15次专项检查活动。组织实施“安全生产?#38534;薄ⅰ白?#23478;联系矿山”等系列活动,开展了安全咨询日等活动,发放安全知识宣传资料5000余份。

    严防辖区金融风险。高度重视金融风险防范工作,打好防范化解金融风?#23637;?#22362;战。成立“郊区防范化解重大风?#23637;?#20316;领导小组”、“郊区打击和处置非法集资工作领导小组?#20445;?span>做好重点领域风险防范和处置。组织开展6次非法集资、互联网金融、交易场所清理整顿等集?#20449;?#26597;行动。加强P2P平台监管,?#32676;?/span>6次对2家企业主要负责人开展约?#31119;?#29616;场检查23次,要求企业合规经营。加强债务追偿,成立4组债务追偿?#28216;椋?#20849;对执行案件中的6人(次)采取了司法拘留的强制措施,另将20余人纳“老赖”名单进行公开曝光,有力地震慑了相关恶意客户,共完成各种形式的催收催偿到位资金4400余万元。?#34892;?#21270;解债务,全年化解政府隐性债务6800万元。

    维护社会安全稳定。扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动,梳理出“2+3+X”信访突?#37995;?#39064;9项,信访突?#37995;?#39064;基本实现完全化解,化解率100%。加强对全国“?#20132;帷?span>、青岛峰会、中非合作论?#22330;⑹澜?#20114;联网大会、纪念改革开放40周年大会等重点敏感时期的信访维稳工作,全年重点敏感时期无一人赴省进京。获全国2017年度信访工作“三无”县(市、区)称号。

    统计、文明创建、公民?#36182;?#24314;设、老年人、?#20061;?#20799;童、残疾人、人民武装、民族宗教、人?#38534;?#26723;案等各项工作明显提升。

    2018年,我区经济虽然保持了健康平稳发展,但影响经济转型和进一步发展的不利因素依然很多。产业层次不高,重大项目不多,创新发展步伐不快,高质量发展动能不足;生态保护和环?#25345;?#29702;任重道远,打赢精准脱贫攻坚战、持续优化基本公共服务、增加城乡居民收入的任务艰巨,区域之间发展不平衡不充分问题比较突出;全面深化改革、推进依法治区、维护社会稳定任务繁重。

    二、2019年国民经济与社会发展目标和任务

    各位代表,2019年是我国建国70周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年,是新郊区发展的起步之年,是开拓?#35775;?#20043;年,做好今年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持“五大发展”理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,落实“六稳”工作要求,加快建设?#25191;?#21270;经济体系,坚决打好三大攻坚战,增强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#26657;?#24314;设幸福?#35272;?#26032;郊区,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

    根据宏观经济形势变化、国家政策导向、全区经济社会发展现状,结合我区区划调整等综合考虑,建议2019年全区经济社会发展主要目标安排如下:

    ——地区生产总值(GDP)可比增长7%—7.5%

    ——财政收入增长与GDP增长同步;

    ——全社会固定资产投资同口?#23545;?#38271;8%

    ——社会消费品零售总额增长8%—8.5%

    ——城镇居民人均可支配收入增长8.5%

    ——农村居民人均可支配收入增长8.5%

    ——万元GDP能耗完成市下达指标。

    为实现上述目标,我们要重点做好以下工作:

    (一)加速南北经济整合,推动拥江联动发展

    积极做好江北产?#30340;?#21010;,推动江北新区建设,实现江南区域与江北区域合力发展、双向发展、共同发展、联动发展。坚持规划引领,用城市设计理念?#23736;?#35268;合一”原则推进各类规划编制,高起点编好江北新区产业规划,?#34892;?#25512;进新区开发。聚焦关键领域补短板稳投资,加大基础设施领域补短板力度,开工建设G3铜陵长江公铁大桥、江?#22791;?#19968;期、江?#22791;?#38081;路专用线等项目,推动G347普济圩至无为段高速前期工作。推进江北三镇农村社区服务设施建设,提升村级公共服务能力。注重产城融合发展,逐渐将工作、居住、休闲、娱乐等生产生活生态元素有机融合,形成互动共进格局。通过培育新兴产业和特色产业,集聚高端创新资源,推动经济发展的质量变革、效?#26102;?#38761;和动力变革,逐步形成以高端装备制造、新材料、纺织服装、食品加工等产业为引领,以一二三产融合为特色,以港口物流业为增长极,以?#25191;?#26381;务业为保障,构建智慧、绿色、创新、高效的?#25191;?#20135;业体系。

    (二)切实发展实体经济,促进经济高质量发展

    促进新兴产业发展。加速传?#24443;?#19994;转型升级,大力发展高新技术产业,加大电子元器件、节能?#32321;?#31561;重点高新技术领域科研项目的支持力度,?#32321;?#20840;区高新技术产业增加值增速不低于全市发展水平,占GDP比重比2018年有所增长。加大高新技术企业培育力度,重点培育江北3镇的科技?#25512;?#19994;,力争新增高新技术企业2家。全力推进自主创新,鼓励企业自主研发、联合研发新技术、新工艺、新产品,有力提升?#34892;?#21457;明专利拥有量。支持企业引进高校院所的科研成果进行转化,降?#32479;?#26412;、提升产值,实现转型升级和长远发展。努力搭建科技交流桥?#28023;?#37325;点支持空天高铁公司等新引进科技?#25512;?#19994;发展壮大,力争新增1-2个市级研发平台。?#38505;?#20570;好上报省战略性新兴产业企业各项基础工作,加快战略性新兴企业的申报力度。

    推动旅游服务业发展。依托现有景区资源和人文?#33258;蹋?#20419;进大通特色小镇形态塑造、业态提升、生态改观,进一步提升大通4A景区旅游建设,争创5A级景区。依托禅宗文化打造?#20808;?#26223;区,创建陈瑶湖红色旅游景区和周潭镇自然景区,精心打造乡村旅游综合体。适时开展旅游节庆活动,形成浓厚的节庆旅游氛围,打造完整、鲜明的郊区旅游品牌形象。培育江北民宿农家乐,围绕本地特色农产品及美?#24120;?#24320;发民宿、农家乐、垂钓、采摘等美食农乡品牌。依托丰富的农特产品和民间特色商品,协助做好旅游商品商标注册并创新旅游商品包装,提升品牌形象。

    推进?#25191;?#29983;态农业产业化建设。加速特色小农业向?#25191;?#20892;业产业化转型升级。普济圩农场争创国家级?#23621;?#19994;综合种养示范区,加快陈瑶湖、枫沙湖旅游观光生态田园综合体项目建设,加强陈瑶湖省级农业产业园区建设,推动粮?#22330;?#27700;产等精深加工业发展。支持农村电商发展,加大电商示范镇、电商示范村创建,加快?#29616;蕖?#38472;瑶湖、周潭三镇实现农村电商“三个全覆盖”。加强农产品质量安全监管,开展政策性粮食库存数量和质量大清查;指导各乡镇办大力发展循环农业,积极开展农业面?#27425;?#26579;综合防控,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。进一?#37066;?#24378;“三网”养殖排查整治,完成农产品“三品一标”体系?#29616;?/span>3个,绿色食品2个、有机农产品1个。

    (三)加大招商引资力度,不断扩大?#34892;?#25237;入

    加大招商引资力度。加大外出招商力度,吸引社会资本参与园区建设和产业培育。紧盯新材料、集成电路等新兴产业,抓住沿海产业向中部地区转移的时机,加大对接频度、力度,重点谋划推进5G光电产业园等新兴产业项目。大力推动电商产业发展,发挥交通区位优势,嫁接融合“互联网+”、电子商务新技术等新业态,引进大型电商贸?#20934;?#22242;、跨境电商平台来区设立区域性总部或功能性总部,支持企业建设境外跨境电子商务海外仓,建设跨境电商产业园。加强江北新区的港区物流和装备制造业项目的招商,推动产业向全产业链迈进,努力将江北区域打造成一二三产融合发展的基地。

    推进项目建设与谋划。加强协调服务,快速、高效地解决项目建设过程中出现的各类问题。对资金缺乏的竣工项目给予支持,同时在水、电、气等生产要素上加强协调服务,着力解?#30333;?#21518;一公里”问题。抓牢盯紧重点项目,做好G236青通河大桥、G330改建、普济圩农场国家?#25191;?#20892;业庄园等重点项目开工建设服务保障工作,加快润泽医养?#34892;摹?#38108;陵海螺公司?#32321;?#21319;级改造、富鑫煤气综合利用发电等项目建设步伐,推动三一重能智慧风场、绿地新能源特大型垂直轴风力发电等项目加快开展前期工作。瞄准国家、省、市相关精神,结合郊区?#23548;剩?#31934;准谋划编制一批基础设施、社会事业、特色农业、文化旅游和?#25191;?#26381;务业等项目。

    推动园区转型发展。郊区开发区要创造条件扩区扩容,与中节能加强合作,推动“圈区管理”园区转型发展。大力发展口岸经济,推进专业化电商园、临港物流园建设,重点跟踪汇环?#32321;?#24179;台、新能源汽?#20826;?#30005;模块研发生产平台、和悦江南“互联网+”产业园等项目的引进落地。强化全区配套建设,提升园区综合?#24615;?#21151;能。实施开发区企业孵化器项目建设工作,完成大通工贸园田子湖?#32321;?#20391;?#35745;?#31649;道施工,保障拆解园污水处理厂设备完好,大通工贸园两座一体化污水处理设施正常运行。

    (?#27169;?#25171;造一流营商环境,促进民营经济发展

    打造一流营商环?#22330;?/span>紧握商事制度改革主线,?#38505;?#36143;彻国务院《关于进一步压缩企业开办时间的意见?#32602;?#25552;高办事效率,?#32321;?#20225;业办照时间(不涉及前置审批)缩减到1个工作日。扩大?#19981;?#30465;政务服务网的宣传力度。鼓励群众与企业利用网上办事平台进行事项办理,提高网上办件深度。推进企业登记全程电子化改革,大厅登记窗口将采取外网申请、内网审核、外网反馈、快递送照的模式,逐步实现注册登记“零见面”、“零跑?#21462;薄?

    促进民营经济发展。完善支持民营经济发展举措,打通政策落?#30333;?#21518;一公里”。继续深入推进“四送一服”工程,构建新型政商关系,深入开展民营企业大走访,全年走访调研企业800家次以上、企业反映问题办结率95%以上。提升金融服务经济发展效能,积极为符合条件的企业办理“税融通”和?#34892;?#20225;业帮扶还贷资金业务,扩大政银担合作规模,帮助企业解决融资难题。同时注重把稳金融、防范化解金融风险?#22836;?#21153;实体经济?#34892;?#32467;合起来,抓好政府隐性债务风险防范化解,开展违法违规金融活动打击行动和互联网金融专项整治行动,为经济发展营造平稳健康的金融环?#22330;?/span>

    (五)切实统筹城乡发展,改善全区生态环境

    完善提升城乡功能。积极完成城乡规划编制任务,拟定2019年全区城乡规划编制项目计划。进一步推动我区棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造工作,完成市里下达的计划目标任务。实施乡村振兴战略,补齐农村基础设施和公共服务短板。兴建农田水利项目,完成大通河治理,实施横埠河裕丰、横山、陈瑶湖段堤防加固及铜山2座水库除险加固工程,推进农田水?#30333;?#21518;一公里”和万亩圩口排涝泵站更新改造项目。优化农村人居环境,建“四?#38376;?#26449;路”200公里,实现农村垃圾无害化处理率达100%,推动?#29616;蕖?#38108;山、陈瑶湖、灰河等乡镇建成区污水治理工程。推进?#35272;?#20065;村建设,启动下圩、凤麟、东园省级?#35272;?#20065;村?#34892;?#26449;建设,打造生态宜居环?#22330;?/span>

    加快改善生态环?#22330;?/span>扎实推进实施水清岸绿产业优工程,以绿色发展推进区转型升级。进一步完善长效机制,避免问题反弹。全面落实“林长制”、“河长制”、“湖长制”、“矿山山长制?#20445;?#25235;好?#32321;?#38382;题整改,?#21387;?#24223;问题整改、省大气污染防治督查问题整改、中央和省?#32321;?#30563;察交办问题整改摆在突出位置,全面整改落实。推进污染防治攻坚行动。加强大气、水、土壤污染防治,深入推进“蓝天、碧水、净土”三大工程,制定年度项目清单并组织实施,重点推进惠溪河工业污水整治工程;常态化加“散乱污”企业排查整治,发现一个整治一个,力争实现“散乱污”企业清零见?#31069;?#20840;面加强农村环境保护,落实农村黑臭水体整治,推进实施农村环境整治工程;强化危险废物和重金属污染防治,开展全省危险废物清单调查,实施涉镉等重金属重点行业专项整治。

    (六)切实加强民生保障,提高人民生活水平

    全力推进脱贫攻坚。压紧压?#20302;?#36139;攻坚主体责任,全面完成1个贫困村出?#23567;?/span>2000个以上贫困人口脱贫的年度目标任务。深入落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,持续开展扶贫开发工作“重补促”专项行动。全面推广“四带一自”产业扶贫模式,支持贫困户抱团通过合作社?#23548;?#21442;与,实现贫困户产业发展全覆盖。精准实施教育扶贫,全面落实建档立卡贫困家庭学生资助和职业教育“雨露计划”。加大金融扶贫力度,创新贷款模式,合规发放扶贫小额信贷,积极开发保险扶贫产品。实施贫困村提升工程,扎实开展贫困户四改一亮工程,改善贫困村贫困户生产条件和生活环?#22330;?#28145;入开展农村困难群众帮扶工作,落实落细帮扶举措,?#32321;?#24110;扶工作取得实效。

    切实加强民生保障。开展社会救助工作,坚持依法救助、精准救助、动态救助,阳光救助,织密最后一道社会保障网。支持社会力量参“救急难”工作。推进养老服务体系建设,继续实施区、乡镇(办)、社区(村)三级养老服务?#34892;模?#31449;)建设,力争覆盖面达到60%。深化居家和社区养老服务改革,构建多层次养老服务体系。

    全面发展社会事业。加大基础设施建设和基本公共服务供给,推进教育信息化,加快优质教育资源向远郊和农村学校覆盖;提升基层医疗机构服务能力,实施基本公?#21442;?#29983;服“两卡制?#31508;?#28857;工作,推进“医养结合”工作;进一步做好文明创建、安全管理、粮?#22330;?#32769;年人、?#20061;?#20799;童、残疾人、人民武装、民族宗教、统计、人?#38534;?#26723;案等工作。


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